根據 2023 年觀光署的統計數據,泰國在台灣人出境旅遊的國家中排名第五。泰國近年來成為台灣年輕人熱愛的旅遊地區,主要原因包括旅費相對便宜、性產業合法且發達,更重要的是「大麻合法化」。
泰國大麻觀光業,深受亞洲遊客喜愛
根據美聯社報導,自從泰國在 2022 年 6 月宣布大麻合法化以來,吸引了大量遊客前往泰國體驗,大大促進了「大麻觀光業」的發展。大麻產業以驚人的速度擴張,大麻店家幾乎和便利商店一樣普遍。根據「泰國大麻」(Weed in Thailand)網站的數據,截至 2023 年 12 月,已有超過 6000 個大麻相關企業的許可證獲得批准。
目前雖然沒有精確數據顯示有多少遊客專門來泰國吸食大麻,但曼谷市中心一家大麻店的經理 Kueakarun Thongwilai 估計,他的顧客中至少有 70 % 至 80 % 是外國人,主要來自日本、馬來西亞、中國和菲律賓等亞洲國家,還有一些來自歐洲。更有店家指出「遇到很多台灣客人」。
泰國大麻合法化短命 2 年,將在年底終結
在泰國,與許多國家一樣,大麻曾經是一種被嚴格禁止的毒品。然而,隨著全球對大麻醫療用途的認識逐漸增強,泰國政府開始重新評估政策。
2019 年,泰國政府修定麻醉品法( Narcotics Act ),使泰國成為東南亞第一個醫療用大麻合法化的國家,並於 2022 年將大麻從毒品管制名單移出,成為亞洲首個將娛樂用大麻除罪化的國家,泰國民眾可在家無限量種植醫用級大麻,惟僅限醫療用途。
但根據泰國精神科醫師協會調查, 2021 年泰國的娛樂用大麻吸食者僅 189 萬人,然而 2022 年暴增至 1100 萬人,儘管是以醫療為目的解禁大麻,但是吸引大批外國觀光客入境,並以娛樂為目的吸食大麻。雖然,大麻成為泰國疫情後復甦觀光的利器。然而,也引發了對毒品濫用和公共健康的隱憂。
鑒於亂象環生,泰國總理賽塔於 2023 年 5 月 8 日宣布,泰國政府將在今年年底之前重新將大麻列為管制毒品,結束泰國歷時僅兩年的大麻合法化時期。泰國的經驗表明,大麻合法化並非一勞永逸的解決方案,需要在經濟利益與公共健康之間尋求平衡。
史上最洶湧的大麻浪潮,合法化是趨勢?
大麻的法律地位和管制,因國家和地區而異。有些國家將大麻列為合法的藥物,用於醫療或娛樂目的;而其他國家,將大麻列為非法管制藥物、毒品。尤其是亞洲國家,例如中國、新加坡、馬來西亞,對於大麻罰則十分嚴厲。
將大麻列為二級管制藥物或毒品的必要性,是一個複雜而有爭議的話題,涉及包括公共健康、社會影響、法律實施等多方因素,以下為正反的觀點統整:
支持將大麻列為二級管制藥物或毒品
1. 公共健康和安全
認為濫用大麻會對民眾健康和社會產生負面影響,管制大麻可以幫助減少濫用和相關的健康問題,例如心理健康、成癮和駕駛能力下降。
2. 法律實施
將大麻列為管制藥物,政府可以更容易監管和控制大麻的生產、分發和使用,有助於打擊非法市場以及非法大麻交易的犯罪活動。
3. 國際承諾
一些國家選擇遵守聯合國國際藥物管制公約,這些公約將大麻列為受管制的藥物之一。因此,為了遵守國際法律義務,一些國家會將大麻列為受管制的藥物。
反對將大麻列為二級管制藥物或毒品
1. 人身自由權
支持者認為成年人應該有權選擇是否使用大麻,只要不對他人造成傷害。國家干預個人的大麻使用,被認為是對人身自由權的侵犯。
2. 創造就業和稅收
合法化大麻可以創造就業機會,並為政府提供額外的稅收收入,這些收入可以用於公共服務、教育和醫療保健等領域。
3. 減少非法市場
合法大麻的可用性可能會減少非法市場的規模,提供更安全、受監管的替代品,這可以減少非法交易和相關犯罪。
台灣大麻合法化,可能嗎?
近年來,大麻合法化倡議團體「綠色浪潮」從 2019 年開始進行街頭倡議活動,第一年約 300 人參與,到今年吸引到 1500 人參加。這三年間,台灣對大麻的討論猶如雨後春筍,支持大麻合法或除罪化的各界人士,正積極透過 Podcast、聊麻聚會與街頭遊行,將這個爭議話題帶入台灣群眾之中。
在台灣,大麻有可能合法化嗎?或是複製其他國家的合法路徑,分析如下:
1. 大麻為毒品,印象已深植人心
1955 年頒布《戡亂時期肅清煙毒條例》,首次將大麻( 當時稱蔴煙 )列入管制,製造、販賣等可處死刑或無期徒刑,吸食則為一至三年有期徒刑。然而,當時的台灣社會幾乎沒有人使用大麻,可能受到美國反毒戰爭的影響,台灣也跟著美國制定了這樣的法律。而一路以來,修法至《毒品危害防制條例》,長期以來,政府教育民眾大麻是毒品不可以使用,如今要說服大眾開放大麻,難度頗大。
2. 大麻能治病,並無實際根據
2020 年立法委員選舉,綠黨率先提出醫療用大麻合法化的政見,當時掀起了討論。但若認真追究,真的能治的只有罕見病的小兒癲癇。其餘各種病痛僅止於個人經驗,沒有實際嚴謹的研究證據,難以說服大眾引起共鳴。
3. 台灣農業是否能發展大麻綠金?
台灣要發展大麻綠金,會面臨許多挑戰。市場上的大麻分為兩大類:CBD(大麻二酚)含量較高的漢麻,用於醫療產業;THC(四氫大麻酚)含量高的娛樂性大麻。
中國禁用大麻,但在 2017 年成立了漢麻公司,大批種植,市占率全球一半以上。台灣的小農體質和破碎農地難以進行漢麻種植。娛樂用大麻的品種和品種權多掌握在西方大型大麻公司手上,台灣若要加入這場賽局,起步晚,跟上難度高。
結語
大麻合法化是一個複雜且充滿爭議的議題。泰國的經驗為我們提供了一個觀察和學習的窗口,也提醒大眾在面對類似問題時,需要全面考慮社會、文化、醫學等各方面的影響。
台灣作為一個對大麻持嚴格管制態度的國家,無論在政策制定還是社會教育方面,都有必要持續關注和深入探討,希望能在大麻議題上開展充分的討論,找到平衡的解決方案。
警語
根據《毒品危害防治條例》,大麻歸類於「第二級毒品」。若有製造販賣等行為,可按《刑法》最高判處無期徒刑或七年以上有期徒刑;持有者則可能面臨三年以下有期徒刑或拘役的刑責。切勿從海外帶回台灣,否則將觸犯《刑法》第二百五十七條第三項「自國外輸入毒品者,處無期徒刑或五年以上有期徒刑,得併科一萬元以下罰金。」