你能否想像一個世界,餐廳裡沒有服務生,巴士無人駕駛,工地空無一人,甚至老年護理也找不到看護人員?在這樣的情景下,基本的社會需求無法被滿足,而這正是日本現實生活中的一部分。
作為全球第四大經濟體,日本在後 COVID-19 時代正面臨著前所未有的勞動力短缺問題。這一危機的根源在於日本人口結構的急劇變化——低出生率和日益加重的老齡化使得年輕勞動力嚴重不足。預計到 2040 年,日本人口將減少 1,400 萬人,勞動力缺口可能達到 1,100 萬人。
勞動短缺的影響:吃喝玩樂成為奢侈
根據日本帝國數據銀行( TDB )2023 年 2 月發表的〈 企業缺工問題報告 〉,超過一半的日本企業正面臨勞動力短缺問題,尤其以旅館業和餐飲業的情況最為嚴峻。自 2022 年日本防疫政策放寬,國內旅遊需求激增,旅館業的勞動力短缺問題愈發突出,已成為全國性問題。
注重款待服務的旅館業,面臨著勞動力短缺的挑戰。許多民宿和飯店主管如今不僅要負責管理業務,還得親自參與服務工作,例如洗碗、端菜和打掃房間。一些酒店因為缺少清潔工而無法滿足遊客的需求,導致客房供應減少,價格上漲。這種勞動力短缺的現象使得整個服務行業的運作效率大幅下降,也增加了企業的運營壓力。
需要人手的餐飲業,以日式連鎖快餐品牌吉野家為例,長期以來以低價快速的服務著稱。但隨著勞動力減少,吉野家開始面臨越來越大的缺工壓力,位於西新宿的門市曾因為人手不足,暫停營業長達 10 多天,當時超過 10 家分店甚至因人手不足而不得不縮短營業時間或暫時關閉。一些中小型餐飲業者無法找到足夠的員工,導致服務質量下滑,進而影響消費者體驗和企業的長期發展。
日本如何應對勞動力危機?4 大解決方案
在各種職業、各個地區都會出現勞動力不足的問題,日本政府與社會,正不斷尋找各種的解決方案,而要解決這個問題,除了讓人力移動之外,還必須有創新的思維,以下彙整目前 4 種最新的應對戰略,讓我們來看看!
1. 開放外國勞工:勞工缺口的救星
長期以來,日本對移民政策採取保守態度。然而,面對嚴重的勞動力不足,政府開始逐步放寬外國勞工的引進限制。根據計畫,從 2024 年開始,五年內將外國勞工上限提高至 80 萬人,主要集中在製造業、建築業和農業等勞力需求旺盛的領域。
政府自 2019 年推出「特定技能在留資格」,旨在吸引擁有專業技能和日語能力的外國勞工。截至 2023 年底,約有 20 萬名外籍勞工持有此類資格。此外,政府計劃於 2027 年推動「育成就勞」法案,進一步擴大外籍勞工的長期居留與就業機會,從而有效緩解勞動力短缺。
2. 類工作活動:永續社會的創意
類工作活動奠基於,「接下來將出現典範轉移的現象,我們的社會也將轉型為每個人都能在不同場合活躍的社會」這個假說。這些非本業的勞動或是工作之外的活動,都有「幫助某個人,解決某個人的問題」的性質,這種類工作活動的特徵之一,就是能得到某些報酬(金錢報酬、心理報酬、社會層面的報酬)。
由於這類非本業的勞動或工作之外的活動,能得到某些報酬,所以我們將這種為了某個人解決問題的活動,稱為「類工作活動」。
例如,利用智慧型手機的遊戲拍攝當地的人孔蓋、電線桿,同時加上定位資訊,讓當地基礎建設的情況全部攤在眾人面前。已經有大型電力公司利用這些電線桿的資料,進行初期檢修的工作。或是一邊享受旅行,一邊解決某個人的問題。在想去陌生地區旅行的人與某個需要幫助的人互相認識,解決陌生人的問題便成為旅程的活動。
3. 超短時打工:靈活的工作選擇
日本的新型打工模式——「超短時打工」正在迅速普及,這種工作形式允許人們只需工作一小時即可獲得報酬。隨著生活節奏的變化,許多人選擇在空閒時間從事這種靈活工作,既滿足了個人需求,也為企業提供了短期人力,根據調查,已經有 1000 萬人在仲介平台上註冊
日本 TBS 媒體訪問大學生田中貴裕,他表示自己到學校要花 2 小時車程,換電車的過程中會有 5 到 10 分鐘空閒時間,會去把一顆又一顆行動電源補進租借站,每一顆就能賺到 90 日圓(約台幣 19 元),每次賺一點,就可以漸漸積少成多。另一位在服飾店上班的 OL 加賀谷表示,會利用上班前的空閒時間,去餐廳負責洗碗、擺放餐具,賺取一個小時的打工費,這邊忙完,就會直接去正職的服飾店上班。
超短時打工的出現,不僅滿足了企業對彈性勞動力的需求,還為潛在的勞動力市場開闢了新的空間。許多人在閒暇時間參與這類短期工作,既能靈活調配自己的時間,也能獲得一定的經濟回報。
4. 科技應用:智慧解決方案
除了依賴勞動力的外部輸入,技術創新也是應對勞動力短缺的關鍵。日本作為技術大國,具備強大的創新能力和資源來推動自動化和人工智慧的應用。
日本的便利商店已經開始運用人工智慧和自動化技術,以減輕員工的工作負擔。例如, Lawson 推出的「虛擬店員」系統可以遠程服務顧客,幫助處理自助結帳問題;全家便利店則引入 AI 機器人來進行環境清潔和存貨管理,預計 2024 年將在 300 間店鋪內全面啟用。
7-11 也透過 AI 技術預測進貨需求,根據銷售趨勢、自動化補貨,減少員工在庫存管理上花費的時間。這些科技創新為零售業提供了高效解決方案,同時也有助於減少勞動力需求。
日本的示範作用:未來的勞動力趨勢
日本的勞動力危機是一個複雜的挑戰,無法依靠單一解決方案。從長遠來看,日本需要對其經濟和社會結構進行更深入的改革,包括優化勞動政策、加強技術創新,以及吸引全球人才。政府、企業與社會各界必須緊密合作,共同應對這一挑戰。
日本的經驗對其他面臨老齡化和勞動力短缺問題的國家具有深遠的借鑒意義,或許它的解決方案也將成為全球應對勞動力危機的典範之一。