日本的「觀光公害」有無解方?外國觀光客亂象行為,令人迷惑!

▲ 人滿為患的京都街道。
( 圖片來源:法新社)

日本自 20 世紀後半葉以來,成為全球旅遊熱點之一。豐富的文化遺產、自然景觀、美食和購物體驗,吸引了許多來自世界各地的旅客。受到疫情鬆綁與日圓貶值的影響,根據日本觀光廳統計, 2023 年訪日外國旅客人數更是突破 2,500 萬人,旅日外國人也呈現年年增長的趨勢。

新冠疫情趨緩後,伴隨著觀光客快速增加,原本如秘境的富士山鎮湧現爆炸人潮、古色古香的京都祇園被觀光客淹沒、知名世界遺產合掌村環境遭受破壞,曾經困擾日本的「觀光公害」(overtourism,又稱超限旅遊),問題再度浮現!

讓日本人大傻眼的「觀光公害」

隨著外國觀光客的大量湧入,日本的許多觀光地區開始面臨「觀光公害」的問題,觀光公害分為二個方面:

一、對環境或古蹟、遺產的破壞。

二、是噪音、垃圾、交通阻塞等,居民與觀光客之間產生的摩擦。

例如,作為日本美麗的象徵,列入世界遺產的富士山,登山客過多早已人滿為患,根據日本環境省統計,光是 2023 年 7 至 9 月的攀登季節,就已經累積 22 萬旅客,擁擠程度令當地政府與居民深感困擾。

▲ 2023 年富士山開山期間湧入大批登山人潮。
( 圖片來源:山梨縣政府)

以花街文化聞名的京都祗園,出現大量旅客走在車道上,未經許可隨意糾纏藝妓或舞妓拍照。祗園與建仁寺代表忍無可忍向市府抗議,稱祗園是當地人的生活空間,要求市政府介入處理,要求觀光客不得進入私人管理的巷弄

▲ 京都祗園提醒遊客文明旅遊的宣傳牌。
( 圖片來源:走進日本)

神奈川縣鎌倉市,江之島電鐵的海景平交道是《灌籃高手》的著名場景,但電鐵也是當地人通勤的重要交通工具。如今大量觀光客擠爆車廂,當地人上不了電鐵而抱怨連連。

▲ 《灌籃高手》的江之電平交道。
( 圖片來源:MATCHA)

岐阜縣白川鄉合掌村,當地人字形建築「合掌造」被列為世界文化遺產。冬季積雪的合掌村美如仙境,卻發現旅客做出了「暖暖包扔馬桶、垃圾埋雪中」等不守規矩、破壞環境美觀與生態的脫序行為,讓當地居民不堪其擾。

▲ 合掌村美不勝收。
( 圖片來源: Freepik )

在日本都會區以外的北海道、沖繩、四國,以及富士山等地區觀光,租車自駕的交通便利性與時間彈性較大。但日本為右駕,有許多旅客不熟路況、交通規則,或看不懂警示標語,嚴重影響觀光地區交通。

▲ 日本是右駕,駕駛時須多注意。
( 圖片來源:MATCHA

日本政府如何解決「觀光公害」

日本如何在振興觀光發展的同時,也不會造成當地居民的負擔,成為現今要直球面對的課題。為了應對觀光公害,日本各地開始採取措施來管理和控制旅客的影響。

一、徵收住宿稅

徵收觀光稅便是其中一項重要的策略。自 2018 年起,東京都率先開徵「住宿稅」,針對所有入住東京都內酒店的旅客收取一定數額的稅款。此舉旨在減輕因旅客過多帶來的城市基礎設施壓力,並用於改善旅遊設施和服務質量。日本許多地方政府正檢討開徵住宿稅。根據統計,日本至今有 12 個地方政府已開徵或預定開徵,另有逾 30 個地方政府正研議跟進。

二、推廣分散旅遊

日本政府積極推動地方旅遊,鼓勵旅客探索未被過度開發的區域,例如四國、九州等處,進而分散旅客流量,減少熱門景點的環境和壓力。除此之外,日本政府通過改善這些地區的交通基礎設施,增加直達航班和高鐵班次,使得旅客可以更加方便到達。地方政府也積極開發特色產品,像是工藝體驗和地方美食、伴手禮、溫泉等等,吸引更多的旅客前往拜訪。

三、加強環境保護

在富士山地區,政府設立了多處垃圾回收站,並組織志願團進行清理工作。通過設立標識宣傳,提醒旅客的環保意識,也鼓勵旅客自帶垃圾袋,減少垃圾遺留。在京都等歷史文化名城,政府也採取了類似的措施,例如設置更多的公共廁所和垃圾桶,通過宣傳活動呼籲旅客保持清潔,一同保護文化遺產。

四、改善基礎設施

在交通運輸方面,日本政府投入了大量資金改善基礎設施。例如增加了熱門旅遊城市間的高鐵和航班班次,減少旅遊高峰期的交通壓力。另外,在住宿設施方面,鼓勵私人投資建設更多的酒店和民宿,並提供稅收優惠政策以吸引投資者。

觀光公害,由優質觀光客而止

為了減少觀光公害,每一位旅客都有責任成為一個優秀的觀光客,尊重當地文化和習俗,保護環境,並對當地社區負責。

一、了解並遵守當地的法律法規和文化習俗是基本要求。在日本旅行時,應該避免在公共場所大聲喧嘩、亂丟垃圾以及在禁止拍照的地方攝影等不文明行為。

二、選擇負責任的旅遊方式。參加當地合法的旅遊活動,避免過度擁擠的景點,選擇一些相對冷門但同樣美麗的地方旅行,不僅可以減少對熱門景點的壓力,也能夠發現更多日本的美好。

三、學習一些簡單基本的日語,如問候語和謝謝等,不僅可以方便溝通,也能夠表達對當地文化的尊重。

四、了解日本的禮儀,如進入室內需要脫鞋、在公共交通上保持安靜等,可以讓旅程更加愉快,也能讓當地人感受到尊重。

旅遊不僅僅是欣賞美景,更是一種文化交流和學習的過程。只有當每一位旅客都能夠自覺遵守規範,尊重當地文化,觀光公害問題才能真正得到緩解,日本的美麗和文化也才能夠長久保存下去!