從花園城市到綠色先鋒，新加坡如何引領全球永續發展？

說到新加坡，大家最常想到就是它乾淨又漂亮的城市環境。這座以「花園城市」著稱的小島上，不僅擁有現代化的摩天大樓，還充滿了綠色植物，到處都是賞心悅目的景象。可是，你知道嗎？在乾淨美麗的外表背後，其實有著一段漫長的努力過程。而在 2021 年，新加坡政府還推出了「 2030 年新加坡綠色發展藍圖（ Singapore Green Plan 2030 ）」，目標是讓這座城市在未來的 10 年更環保永續，並且帶來更好的生活品質。接下來，讓我們一起來看看新加坡是如何一步步成為今天的樣子的。

建國初期，提出「保持新加坡清潔運動」國策

新加坡國父、首任總理李光耀在 1968 年，啟動了「保持新加坡清潔運動」（ Keep Singapore Clean ），他認為只有打造出一個讓人住得安心、看起來舒服的城市，不僅有助於市民的健康，也會提升國家形象，對吸引外資和旅遊業發展有著積極影響。因此，新加坡採取了一系列的措施：

1. 環境公共衛生法的推出

為了讓「保持新加坡清潔運動」順利進行，新加坡政府推出了「環境公共衛生法」，立下許多嚴格的清潔規定，任何亂丟垃圾、亂吐痰、隨地小便等行為將面臨重罰。這些規定大家慢慢養成了講究衛生的習慣，街道上的垃圾逐漸減少，也奠定了日後「罰款」制度的基礎。目前新加坡政府對於初犯者會開罰 1000 新幣（台幣約 2萬 3000 元），而再犯者則加重罰金為 2000 新幣（台幣約 4 萬 6000 元）！

2. 集中小販到熟食中心

在早期的新加坡，街頭小販隨處可見，然而這樣的情況不僅影響市容，還帶來了衛生問題。於是，政府推動把小販集中到設有衛生設施的熟食中心，既改善了市容，又讓市民們能吃得更安心。現在，這些熟食中心已經成為新加坡文化的一部分，不僅方便大家用餐，也讓新加坡多了一個乾淨的標誌。

3. 清理河流、改善排水系統

新加坡河曾經是個臭氣沖天的河道，因為很多污水直接排放進河裡。後來，政府決定徹底清理這條河，改善排水系統，並拆除河邊老舊的甘榜區（傳統村落），讓居民搬入現代化的組屋。這些行動不僅讓新加坡的環境變得更乾淨，還提升了大家的生活品質。

▲ 整頓之前的新加坡河，垃圾為患。( 圖片來源：otterman speaks )

維護「花園城市」的隱形功臣

多年間，新加坡以「全球最乾淨城市」的形象廣為人知，這一成就背後，離不開數萬名清潔工人的默默奉獻。為了保持城市整潔，新加坡政府每年投入巨資，僱用大量清潔工人負責街道、公共設施的清掃以及垃圾處理。

然而，這也引發了對居民環保習慣的反思：在日常生活中，人們是否真正養成了環保意識？例如，在台灣，居民會親自追垃圾車、丟垃圾，但在新加坡，居家垃圾可直接丟入廚房流理台下方的垃圾通道，既省去出門的麻煩，甚至不需要垃圾袋。雖然方便，卻也讓人們在資源分類和回收方面顯得不夠積極。

儘管如此，新加坡的資源回收率依然高達六成，這是如何達成的？事實上，新加坡有超過萬名清潔工人，並將這些工作外包給民營公司，且多數工人是外籍勞工。如果沒有這批勞動力支撐，這座「乾淨之城」可能會面臨垃圾成災的風險。

新加坡的清潔政策雖然讓城市保持世界級的整潔，但這種高度依賴清潔工人的方式，未來或許難以為繼。隨著生活節奏加快、外來人口不斷增加，僅靠人力維持環境整潔成為一項日益沉重的負擔。如何讓市民更主動地愛護環境，已成為新加坡必須面對的重要挑戰之一。

垃圾何處去？彈丸之地大挑戰！

新加坡擁有約 545 萬人口，但面積僅 730 平方公里，這片人口超密集的土地在垃圾處理方面面臨重大挑戰。自 1990 年代以來，新加坡本島的垃圾處理場幾乎達到飽和，因此政府在南方的兩座小島之間圍起外灘，建造了一座專門用於垃圾填埋的人造島——實馬高島（ Semakau ），用於處理來自本島四座垃圾焚化廠的垃圾。

根據《華爾街日報》的報導，新加坡在 2022 年產生了740萬噸固體廢棄物，其中近一半被送往實馬高島填埋。新加坡國家環境局指出，該國所有垃圾中有 57% 被回收再利用， 43% 則送往廢棄物轉化為能源的工廠。新加坡擁有四座廢棄物轉化工廠，這些焚化爐的高溫可達982攝氏度，能將固體垃圾焚燒成灰燼。四座工廠焚燒垃圾所產生的水蒸氣經過蒸氣渦輪轉換為電力，供應 24 萬戶家庭用電。

焚燒後的灰燼僅剩原本垃圾量的 10 %，這些灰燼與建築垃圾和污泥混合後，每天約有 2,000 公噸的廢土被送往實馬高島填埋。為了防止廢棄物沉積所產生的滲濾液流入海洋，污染海洋生態，實馬高島的填埋場安裝了多層淤泥網，並在最外層塗上一層厚厚的防滲膜。整平後，表面再填土造景，讓這裡變成一座綠意盎然的休閒島嶼。